JORNADA SOBRE LA LLEI DEL DRET A L’HABITATGE

26 DE FEBRER DE 2008
SALA DE LA MUTUA GENERAL DE SEGUROS
Av. Diagonal 543, al costat de l'illa

PROGRAMA

09:00 RECEPCIÓ I ENTREGA DE DOCUMENTACIÓ

09:30 INAGURACIÓ DE LA JORNADA
Pau Nobell

09:45 LA LLEI DEL DRET A L’HABITATGE I EL PACTE NACIONAL PER L’HABITATGE
Lluís Brau

10:20 INSTRUMENTS DE PLANIFICACIÓ DE LA POLÍTICA DE L’HABITATGE
Josep Mª Vilanova

10:55 LA GENERACIÓ DE NOU HABITATGE PROTEGIT
Sebastià Grau

11:45 PAUSA CAFÈ

12:15 L’HABITATGE DE PROTECCIÓ PÚBLICA
Àngels Mira

13:05 TORN DE PREGUNTES ALS PONENTS

14:00 DESCANS PER DINAR

16:00 INSTRUMENTS ADREÇATS A L’HABITATGE EXISTENT. REHABILITACIÓ I MILLORA
Oscar Ripol

16:35 SOLIDARITAT URBANA. RESERVES D’HABITATGE PROTEGIT
Agustí Jover

17:10 TAULA RODONA
Moderador: Enric Lambies
Ponents: Enric Reyna, Maximo Loizu, Antoni Sorolla, Pedro Parra

18:30 CLOENDA
Carme Trilla

19:00 LLIURAMENT DE DIPLOMES

INFORMACIÓ I INSCRIPCIONS
Sandra Pi Av. Sarria137 bjos - 08017 Barcelona
Tel: 932 038 690, Fax: 932 038 550, e-mail: inursa@retemail.es

PREU DE LA JORNADA 129,31 + 20,69(IVA) = 150€
Forma de pagament:

• mitjançant mail a inursa@retemail.es amb les dades del participant incloent justificant de transferència a favor de l’ACTU al c/c nº 2013 0063 96 0200706661
  
• mitjançant fax d’aquesta butlleta al 932 038 550, complimentada amb majúscules, junt amb el justificant d’ingrés a favor de l’ACTU al c/c nº 2013 0063 96 0200706661
  

Des de l'Assemblea del sis de juliol de 1987,  la primera gestió de la Junta va ser demanar convocatòria d'un curs d'especialització a l'Escola d'Administració Pública per tal que una sèrie de professionals que havien fet  els cursos d'urbanista amb l'últim cicle per realitzar, poguessin obtenir el títol de Tècnic Urbanista. 

Aquest curs es va celebrar a l'Escola amb una assistència d'uns 40 alumnes.

Del 3 al 7 de maig de 1988 es van organitzar les Jornades sobre Legislació Urbanística de les Comunitats Autònomes (CCAA). Prèviament a la convocatòria es va fer, juntament amb l'Escola d'Administració Pública de Catalunya (EAPC), una publicació sobre tota la legislació que fins aquell moment existia a les CCAA.

La justificació d'aquestes jornades era el fet de la ja nombrosa legislació sobre Urbanisme aprovada per les diferents Comunitats Autònomes, plantejant una àmplia gamma de solucions sobre aspectes especialment de gestió i disciplina. Es donava en conseqüència, l'oportunitat de bescanviar informació i experiències.

Les jornades van tenir lloc altre Col·legi d'Advocats de Barcelona amb el següent programa:

Inauguració oficial de les Jornades, a càrrec del Sr. Joaquim Tossas i Mir, Secretari General del Departament de Política Territorial i Obres Públiques de la Generalitat de Catalunya.

PONÈNCIES:

"El marc constitucional i estatutari de l'Urbanisme" 
Ponent: Sr. Luciano Parejo Alfonso, President de l'Institut d'Estudis d' Administració Local i de l'Institut Nacional d' Administració Pública.
Moderador: Sr. Alejandro Nieto, Catedràtic de Dret Administratiu.
Ponent: Sr. Enric Argullol i Murgadas, Catedràtic de Dret Administratiu.
Moderador: Sr. Martí Bassols i Coma, Catedràtic de Dret Administratiu i Lletrat del Consell d'Estat.

"Les relacions entre els ordenaments jurídics estatals i autonòmics en l'urbanisme"
Ponent: Sr. Santiago Muñoz Machado, Catedràtic de Dret Administratiu.
Moderador: Sr. Ricard Massó i Llunes, Diputat del Parlament de Catalunya.

"La legislació urbanística de les Comunitats Autònomes i el dret de propietat"
Ponent: Sr. Tomàs Ramon Fernández, Catedràtic de Dret Administratiu.
President: Sr. Joaquim Tossas i Mir, Secretari General del Departament de Política Territorial i Obres Públiques de la Generalitat de Catalunya, assistit pel president de l' Agrupació Catalana de Tècnics Urbanistes, Sr. Pau Nobell i Rodríguez.
Moderador: Sr. Lluís Puig i Ferriol. Catedràtic de Dret Civil.

"L'activitat legislativa de les Comunitats Autònomes"
Van intervenir els diversos representants de les administracions autonòmiques que aquestes designaren oficialment.
Es va fer especial referència als condicionaments peculiars de caràcter territorial, econòmic o polític, i es van concretar les principals solucions aportades.
President: Sr. Joan Bosch i Pons, President de l' Associació Espanyola de Tècnics Urbanistes.
 
Taula rodona amb els representants de les CCAA que varen intervenir a les sessions anteriors.
President: Sr. Javier de Mesones Cabello, President d'honor d' AETU i Vice-President de l' Associació Internacional d'Urbanistes.
Moderador: Sr. Esteve Tomàs i Torrents, Diputat al Parlament de Catalunya i membre de la seva Comissió d'Ordenació del Territori.

"Legislació Urbanística i Legislació Sectorial. Un exemple: Projecte de Lleis de Costes"
Ponent: Sr. Francisco Perales Madueño, Advocat i Tècnic Urbanista. 
President: Sr. Albert Vilalta i González, Vice-President de l' AETU.
Moderador: Sr. Angel Menéndez Reixach, Director de l'Instituto del Territorio y Urbanismo.

"EIs subjectes de la gestió: les entitats col·laboradores"
Ponent: Sr. Antoni Carceller i Fernández, professor de Dret Administratiu. 
President: Sr. Josep-Enric Rebés i Solé, Director de l'Escola d' Administració Pública de Catalunya.
Moderador: Sr. Francesc Lliset i Borrell, Secretari General de l'Entitat Metropolitana del I Transport.
Lectura de comunicacions i col·loqui

"La delimitació de polígons i unitats d'actuació" 
Ponent: Sr.. Lluís Ferrer i Montseny, Arquitecte, Cap de Servei del Departament de Política Territorial i Obres Públiques de la Generalitat de Catalunya.
President: Sr. Josep Munné i Costa, President del Port Autònom de Barcelona.
Moderador: Sr. Josep Roca i Cladera, Arquitecte, Catedràtic d'Arquitectura Legal, Dret Urbanístic i Valoracions de l'ETSAB.

"Els projectes de reparcel·lació i compensació. Valoracions urbanístiques"
Ponent: Sr. Luis Felipe Arregui Lucea, Advocat i Secretari d'honor de l' AETU.
President: Sr. Jordi Parpal i María, Tinent d' Alcalde de Barcelona per a la Promoció Urbanística i els Jocs Olímpics.
Moderador: Sr. Luis Carlos Iglesias García de Vicuña, Secretari de la Comissió Provisional d'Urbanisme de la Comunitat Autònoma d' Astúries.

"La gestió des del planejament i els convenis urbanístics"
Ponent: Sr. Rafael Zorrilla, Secretari General Tècnic de la Conselleria Territorial de la
Comunitat de Madrid.
President: Sr. Josep M. Antras, Degà de l'Il·lustre. Col·legi d' Advocats de Barcelona. Moderador: Sr. Francisco Perales Madueño, Advocat i Tècnic Urbanista.
 
La clausura  de les jornades va ser a càrrec del Sr. Josep M. Antras, Degà de l'Il·lustre Col·legi d' Advocats de Barcelona.
 
L' assistència a aquestes jornades va ser de 252 persones. A continuació  l'AETU, l'ACTU i l'Escola d' Administració Pública van publicar el llibre "Urbanisme i Comunitats Autònomes", en el qual es transcriuen totes les ponències presentades.

El 25 de febrer de 1989, en col·laboració amb la Societat Catalana d'Ordenació del Territori, va tenir lloc, a la Caixa de Manresa (Manresa), una taula rodona sobre temes de planejament amb el programa següent:

Presentació: Sr. Tomàs Pou i Viver, President de SCOT i Sr. Pau Nobell i Rodríguez, President de l' ACTU.


PONÈNCIES:

"Delimitació del sòl urba"
Introducció: Sr. Manel Ribas i Piera, Arquitecte.

"Unitats d'actuació"
Introducció: Sr. Josep Roca i Cladera, Arquitecte.

"Sistemes Generals-Sistemes Locals"
Introducció: Sr. Manuel Herce i Vallejo, Enginyer de Camins, Canals i Ports

"Plans Generals - Plans Especials"
Introducció: Sr. Josep M. Llop i Torné, Arquitecte.

"Estat dels estudis del Pla Territorial General de Catalunya"
Comunicació: Sr. Xavier Subias i Fages, Arquitecte.
La cloenda fou a càrrec de l'Alcalde de Manresa, Sr. Juli Sanclimens i Genescà.

Del 26 al 30 de juny de 1990, l' Agrupació Catalana va participar activament en el Congrés d'Urbanisme i Territori de Catalunya que es va celebrar a la Universitat Central de Barcelona.

Del 13 al 15 de juny de 1991, a la Llotja de Mar de Barcelona, van tenir lloc les Jornades de treball sobre la promoció urbanística front el nou marc normatiu.
La raó d'aquestes jornades va ser la promulgació per l'Estat de la Llei 8/1990, de 25 de juliol. sobre la Reforma del Régimen del Suelo y Valoraciones Urbanísticas i el seu impacte sobre les promocions urbanístiques, tan públiques com privades.

PONÈNCIES:

"El nou marc normatiu estatal: la Llei 8/1990, de 25 de juliol, sobre reforma del regim urba- nístic i valoracions del sòl"
Ponents: Subdirector General del Instituto del Territorio y Urbanismo; Sr. Rafael Entrena Cuesta, Catedratic de Dret Administratiu; Sr. Francisco Perales
Madueño, Advocat i Tecnic Urbanista; Sr. Luis Felipe Arregui Lucea, Advocat i Tecnic Urbanista.

"El non marc normatiu des de les Comunitat Autonomes"
Ponents: Sr. Francisco Montesdeoca, Director General d'Urbanisme de la Comunitat
Autònoma de Canarias; Sra. Blanca Blanquer, Advocat i Urbanista; Sr. Robert ,
Vergés, Enginyer de Carnins, Canals i Ports. 

"La promoció urbanística des de l'administració municipal"
Ponents: Sr. Joaquim Nadal, Alcalde de Girona; Sr. Miquel Llugany, Alcalde de Rubí; Sr. Pere Macías, Alcalde d'Olot.

"La promoció urbanística des dels sectors públic i privat" ,
Ponents: Sr. Francesc Lliset, Secretari de la Mancomunitat de Municipis de l'Àrea Metropolitana de Barcelona i Professor de Dret Administratiu; Sr. Albert Broggi, Director Gerent de l'IMPSÒL;  Pere Caralps, Advocat i Tècnic Urbanista.

"La promoció urbanística des dels sectors públic i privat"
Ponents: Sr. Guillermo Chicote, Vice-President Executiu de l' Associació de Promotors i Constructors de Barcelona i President del Saló REHABITEC'92; Sr. Joan Ràfols i Esteve, Economista; Sr. Josep Tremoleda i Roca, Director del Grup Immobiliari d' AGROLIMEN, S.A.

"Els professionals i la promoció urbanística"
Ponents: Sr. Tomàs Pou, Advocat, Urbanista i President de l' Associació Catalana d'Ordenació del Territori; Sr. Josep M. Llop, Coordinador de l' Àrea d'Urbanisme de l' Ajuntament de Barcelona; Sr. Manuel Herce, Enginyer de Camins, Canals i Ports, i Tècnic Urbanista; Sr. Marçal Tarragó, Economista, especialista en Economia Urbana i Urbanisme Comercial; Sr. Sebastià Grau, Advocat i Tècnic Urbanista.

"La promoció urbanística des de les entitats de crèdit"
Ponents: Sr. Sebastià Sastre, Director del Servei Jurídic de "La Caixa", Doctor en Dret i professor de Dret Mercantil; Sr. Jacint Huguet, Director General del Banco
Hipotecario de España a Barcelona.

"Exposició deis antecedents, les realitats i les perspectives del Parc Tecnològic del Vallès"
Ponents: Sr. Daniel Quer, Conseller Delegat i Director General del Parc Tecnològic del Vallès, S.A.

1986 Tlaxcala (Mèxic)
L' Agrupació Catalana, juntament amb el Govern Autònom de Catalunya, porta a Tlaxcala una exposició de les principal s realitzacions en matèria d'urbanisme a Catalunya. En aquest congrés es va desenvolupar el tema "El Urbanismo en los países en desarrollo. Presente  y futuro".

1988 Barcelona
L'any 1988, l'ACTU va organitzar a Barcelona el congrés amb una nombrosa participació de tots els països iberoamericans. 

1990 Santiago de Cuba 
Del 6 al 20 d'abril de 1990 es va celebrar el quart Congreso Iberoamericano de Urbanismo a Cuba, amb el tema "Hábitat, Planeamiento y Participación".
La participació de l' ACTU va ser nombrosa, presentant diverses comunicacions i una ponència sobre "La estrategia de vertebración de los sistemas de ciudades a través de grandes infraestructuras".

1992 València
Finalment, al congrés d'aquest any 1992, a València, convocat sota el lema "La gestión de las ciudades", es van bescanviar experiències, metodologia i solucions sobre la forma de concretar en realitats aplicables a les propostes que sobre la ciutat contenen els Plans Urbanístics.

L' Agrupació Catalana de Tècnics Urbanistes va tenir al seu càrrec dues de les àrees en que es va dividir el congrés, i presenta la ponència "El Port Vell de Barcelona: un ejemplo de operación integradora de Puerto y Ciudad".
Aquest congrés va reunir a 300 experts, professionals i polítics relacionats amb l'urbanisme. 

Darrers Congressos Iberoamericans realitzats comptant amb l'organització i participació de ACTU/AEU:

1994 Montevideo

1996 Pamplona

1998 Oporto: "Restructuración urbana y cohesión territorial"

2000 Recife: "El desafío del siglo XXI: la reconquista de la ciudad"

El 8 de novembre de 1985 es van signar els acords i declaracions dels estatuts nacionals i associacionals d'Urbanistes professionals dels països de la Comunitat Econòmica Europea. Els subscriu una organització per país, i en representació espanyola es reconeix a la Asociación Española de Técnicos Urbanistas.

Des d'aquesta data es treballa en equip, establint el 9 de desembre de 1988 la Definició de l'Urbanista Professional.

L 'Urbanisme es defineix com:
"El urbanismo es un proceso que agrupa diversas prácticas como son: Ordenación del Territorio, ordenación regional, planificación física y espacial, ordenación urbana y rural, medio ambiente, bajo los aspectos socio-económicos y sus implicaciones."

Els temes que el Comitè Europeu ha tractat al llarg de les seves reunions han estat:

Domini i naturalesa de l'urbanisme.

• D'acord amb la definició establerta.

Qualitats requerides per als urbanistes. 

• Capacitat de treball en equip
• Profund coneixement multidisciplinari (aspectes físics, cultural s, socials, econòmics, ecològics i polítics del territori).
• Capacitat d'analisi, gestió i administració del territorio

Missions de l'urbanista

• Identificar les necessitats presents i futures de la Comunitat.
• Proposar les accions necessàries per tal d'organitzar i posar en marxa qualsevol canvi necessari a través de plans de desenvolupament.
• Assegurar la mediació necessària per a la posada en marxa d' aquests plans.
• Controlar, conduir i modificar aquestes accions segons les necessitats que vagin sorgint.
• Avaluar els efectes i implicacions d'aquestes transformacions.

Formació de l'urbanista
El contingut de la formació haurà de: 

• Ocupar els diferents contextos i mitjans de vida (rural, urbana, desenvolupada i subdesenvolupada).
• Avaluar i integrar les noves practiques i tècniques professionals.
• Complementar la formació acadèmica amb practiques professionals.
• Estudiar l'urbanisme i les contribucions que ha rebut d'altres disciplines i professionals.
• Englobar un tronc comú mínim de formació que defineixi el nivell i la qualitat mínims de la mateixa.

Deures professionals

• Respectar i defensar l'ètica i les regles professionals.
• Assegurar-se que esta ben informat de les necessitats de la societat.
• Intervenir sempre considerant que l'interès públic és el predominant.

Al mes de març de 1989 es va signar a Avignon un protocol que crea aquesta Associació Internacional, que agrupa les regions de Catalunya, Languedoc-Rousillon, Provence Alpes-Cote d' Azur, Liguria i Toscana, amb la iniciativa de la Societat Francesa d'Urbanistes i l' Agrupació Catalana de Tècnics Urbanistes -ambdues pertanyen al Comitè Europeu dels Urbanistes-.

En aquesta Associació hi són representades, fonamentalment, les cambres de comerç i les administracions implicades en l'Ordenació del Territori i Medi Ambient.

A  Avignon es van debatre els següents temes:

• Debat general sobre l' ARCO amb la finalitat de regularitzar l'Europa del Sud.
• Debat sobre Gestió de l' aigua en els països mediterranis. La relació ciutat -port i les grans infraestructures (carreteres, TGV, etc).
• Constitució de Seminaris Universitaris per a la formació d'estudiants per tal de donar-los-hi a conèixer l'esperit cultural de l' ARCO.
  

Al mes de desembre de 1991 es van realitzar a Itàlia unes jornades a les ciutats de Pisa, Livorno i Gènova, decidint-se el següent:

• Creació d'un taller universitari a Pisa. 
• Realització d'un esquerma d'ordenació del territori de l' ARCO. 
• Creació d'una Delegació per a l'Ordenació Territorial:
  Instruments jurídics, meros financers i informació del territori.
  

Aquesta Delegació haurà de programar la creació d'un grup europeu d'interès econòmic per tal de crear una institució permanent d'acció de l' ARCO.

Finalment, al mes de juliol d'enguany, l' ACTU, a través dels seus President i Vice-President, ha participat en la fundació de l' Agrupació Catalana de l' Arc Mediterranée que, com a primera tasca, ha convocat unes Jornades sobre Infrastructures i Medi Ambient a Barcelona, els propers dies 12 i 13 de novembre de 1992.

L'Urban Land Institute, fundat l'any 1936, agrupa un total de 16.000 urbanistes, promotors immobiliaris, advocats i financers d'arreu del món.

L 'ULI és una prestigiosa organització educativa i de recerca, sense ànim de lucre, que té com a objectiu aconseguir els més alts nivells de qualitat en tots els camps referents a l'urbanisme i a les promocions immobiliàries.

Entenem, doncs, que és una immillorable font tant de coneixements com de contactes. Per tot això, l' ACTU va participar el dia 15 de setembre de 1992 en la presentació de l'ULI a Barcelona.

Atesos els objectius de l'ULI i llur organització, sembla clar que l'intercanvi de coneixements i la comparació d'experiències que l'ULI té sobre actuacions a Amèrica, i a través dels seus associats d' altres països (anglesos, francesos i japonesos), poden complementar les experiències a Espanya dels professionals dedicats a l'urbanisme, i que bona part de tots ells han estat formats a l'Institut d' Administració Local, formant part de la nostra Agrupació.

Els camps concrets dels intercanvis entre l' ACTU i l'ULI són:

• Jurídics (legislació espanyola sobre urbanisme i medi ambient). 
• Financers (modalitats de finançament de projectes). 
• Artístics (integració en el medi ambient).
• Usos urbanístics (industrial, residencial, oficines, comercial i oci).
  

Fonamentalment, es tracta d'intercanviar opinions entre tots els actors de l'urbanisme i de les promocions immobiliàries per tal de perfeccionar els nostres coneixements i obtenir una major qualitat en els nostres treballs i, en conseqüència, servir millor a la societat.